Em 1977, Geisel manda fechar o Congresso Nacional, é decretado o Pacote de Abril. Parlamentares sob as mais diversas acusações são caçados, as regras eleitorais são alteradas para forçar a vitória do partido que dá sustentação ao governo militar, a ARENA (Aliança Renovadora Nacional). O pacote também estabelece nos estados a eleição indireta de um dos 3 senadores, com indicação das assembléias legislativas estaduais. O povo apelidou o cargo de "senador biônico". Com esta mudança de regras, fica garantida a maioria parlamentar para o governo, os protestos internacionais aumentam.